近年来，蒸发性有机物(VOCs)日益遭到社会的重视，怎么有用操控VOCs已成为现阶段我国大气环境办理范畴中的热门问题。

　　与其他污染物比较，VOCs较为特别，反响性是该类污染物最大的特色，该特色不只体现在VOCs本身的活性上，也体现在该类污染物与其他污染物的彼此反响上，其复杂性和管控难度要远远大于其他惯例污染物，因而需求拟定科学的、有针对性的管控方针，而VOCs的界说是管控方针的集中体现。

　　美国是国际上最早开端立法管控VOCs的国家。自美国依据光化学反响活性界说VOCs后，该界说便为国际各国广泛承受，并将VOCs作为惯例污染物之一进行管控。

　　依据类型不同，将VOCs界说分为反响性(是否参加光化学反响)和蒸发性(沸点和蒸气压限值)界说。

　　美国现行VOCs界说为反响性界说，由美国EPA拟定并于1992年写入联邦法典，但美国开端选用的也是蒸发性界说。

　　其VOCs界说的改变进程既是蒸发性界说转变为反响性界说的进程，也是美国VOCs管控方针的改变进程，其实质是美国关于VOCs环境影响和损害特性的知道不断深化的进程。

　　例如1970年3月由国家空气污染操控办理部门发布的《固定源排放的碳氢化合物和有机溶剂的操控技能》(AP-68)，运用的名称为“碳氢化合物和有机溶剂”。

　　“碳氢化合物”指的是一切有机化合物的调集，可是一些有机物不属于“碳氢化合物”，也不作为溶剂运用，却是光化学氧化剂的前体物。因而，EPA开端运用“VOCs”这一名词。

　　可是因为对大气光化学反响知道缺乏，在EPA树立之后很长一段时间内，一向没有给出清晰的VOCs界说。

　　直至20世纪70年代末，EPA出书了《污染物操控技能攻略》(CTG)系列，初次提出了VOCs的界说(以下简称“CTG界说”):除CO、CO2、H2CO3、金属碳化物、金属碳酸盐、碳酸铵之外，规范状态下蒸汽压大于0．1mmHg(1mmHg=0．133kPa)的碳化合物。

　　但是，在CTG给出VOCs界说之前，洛杉矶区域在1966年就已给出了相似界说(以下简称“66界说”):220℉(约104℃)时蒸汽压大于0．5mmHg的有机化合物。假如只看蒸汽压限值，CTG界说(0．1mmHg)比66界说(0．5mmHg)更为严厉，管控的物质也更多。但是，不同温度对应不同的蒸汽压，考虑到温度的不同，CTG界说反而更不严厉。

　　进一步的研讨标明，常温下，气体中存在碳原子数远远大于12乃至直到18的有机物，部分碳原子数大于24的有机物在常温下有时也能够存在于气态中;高温时，低蒸发性的有机物也能变成气体并参加光化学反响。因而化合物是否蒸发很大程度上取决于运用时的加热办法和程度，但办理机构对此并不能预先确认，故难以规范。

　　依据2014年EPA公布的数据，现在美国发现的VOCs物质共有1497种(类)，其间可确认沸点大于250℃的有308种，小于250℃的有1011种，未能确认沸点的有178种。

　　也就是说，至少有308种美国管控的VOCs物质是不包含在蒸发性界说内的，该数值约占已知VOCs品种的20．57%。

　　1987年11月，EPA发布了《新的臭氧和CO方针提案》。该提案附录D中包含了一系列与其时的SIPs及CAA不一致的内容，并要求各州改正。EPA在联邦法则告诉中声明，“许多法规不正确地包含了蒸汽压限值(如0．1mmHg)，导致了许多具有光化学活性的化合物被豁免而不受管控”，而且该告诉供给了一个不包含蒸汽压限值的VOCs的模型界说，该界说为:任何参加光化学反响的有机化合物，但不包含甲烷、乙烷等11种化合物。

　　1988年5月，EPA发布了《与VOCs蒸汽压限值缺乏和差异相关的问题》。

　　该文档以为，各州VOCs办理规则应与EPA的反响活性方针坚持一致，VOCs界说不能运用0．1mmHg蒸汽压作为限值，因为这样的界说豁免了低蒸发性但在特定进程会蒸发并参加光化学反响的有机物。各州必须在SIPs中修正相关内容。

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